С 771 года единодержавным правителем франкского государства становится Карл Великий. За время его правления государство достигло огромных размеров. Христианство стало общей и единственной религией государства Каролингов. В 794 г. Карлом был выбран город Акен в качестве его резиденции. Он построил огромный дворец, в котором до сих пор можно увидеть мраморный трон Карла Великого. Как венцом деятельности и признанием его заслуг стало провозглашение его императором. В первый день Рождества Христова в 800 году во время торжественного богослужения в храме св. Петра папа Лео III возложил на коленопреклоненного Карла императорскую корону. Карл стал императором Священной Римской империи. Современная Голландия была частью империи. На ее восточных границах продолжала сохранятся напряженность из-за нападений саксов. Это была одна из проблем, которые предстояло решить владельцу императорской короны.